這裡的窯烤和義大利人的炭火石窯毫不相干。
披薩製造商哈薩公司 (Hasa) 每天使用五十噸麵粉,所有生產步驟都沿著一條輸送帶進行,一塊塊粗大的麵糰,搖身變成許多披薩餅皮,以空氣壓縮的方式擠上相同份量的義大利番茄糊。十二公尺高的金屬製龐然大物,內部控溫攝氏三百度整,由一條鋪著小石板的輸送帶,將披薩餅皮送進烘烤數分鐘。接著,藉由光電感測技術精準落下乳酪屑,再灑下細雨般的蔬菜絲,手動擺上配料後,噴水加強表層餡料的附著力,冷凍、通過金屬探測器,包裝準備配送。
一個冷凍披薩肯定包括麵粉、番茄泥、香腸肉品、乳酪。讓我們從麵粉的種子開啟這堂經濟學,從古典經濟學家李嘉圖在十九世紀所提出的「比較利益法則¹」講起。根據法則,各國應生產該國成本最低的商品以獲得相對優勢,幾分錢的成本差異,便推動了全球貿易的巨輪。
¹ 比較各國生產不同產品的效率及機會成本,以得知彼此生產什麼商品最有利。
將穀粒研磨成麵粉是利潤極少的生意,只有大量生產才能創造利潤,這也是近年來小型磨坊不斷消失的原因。不論製作披薩的麵粉來自保加利亞、德國或是烏克蘭,幾乎嚐不出差別,糧食交易變得越來越集中,世界三大跨國糧商²,掌控了 90% 的全球糧食交易量。
² 美國的嘉吉 (Cargill)、邦吉 (Bunge) 與米德蘭 (Archer Daniels Midland)。
不但種植集中,種子交易也幾乎壟斷。在糧食需求量不斷上升的壓力下,「綠色基因工程」的初衷原是培育高產量品種,平息世界飢荒,但本該自然繁衍的禾本科³ 植物種子,再次播種的收成卻大不如前,必須不斷購買新種子,園丁和農民成為雜交種子的依賴者,基改種子仰賴大量人工肥料,帶來額外農藥肥料的開銷,利潤再次回到跨國企業的荷包裡,孟山都、杜邦、先正達 (Syngenta) 等全球農藥巨霸,也成為種子市場的領導者。
³ 許多人類賴以為生的糧食都屬於禾本科,包含小麥、稻米、玉米及大麥等。
基因種子還大量作為飼料,吃基改飼料的乳牛,牛奶中便含有轉殖基因⁴,同理可證於雞肉。撇開食安風險,孟山都將有益脂肪酸混入飼料或飼料補充物,並曾經對此提出專利權。儘管暫時遭到駁回,但當能自然繁衍的生命都能專利化,農民無法擁有種子,牧民不能擁有犢子,民生食品將被少數企業獨佔。
⁴ 又稱基因工程 (genetic engineering),即使用生物技術改變細胞的遺傳物質。
基改的還有酵母。酵母的應用已經非常普及,大約二分之一的專業用酵母是使用基改生物製成,能提高麵糰的可加工性,或使表皮酥脆。然而消費者幾乎無從得知。
自由貿易下的一隻手:政策補貼
自由貿易的發展,使世界上不計其數的小農面臨強大挑戰。二十世紀初,一個德國農民只能養活四個人,拜今日高產量之賜,已可養活 127 人。在全球食品生產鏈中,生產者從大宗商品的國際價格所賺取的,實在無益於減少貧困和鄉村地區的發展。不過政策決定了誰是國外的低價競爭對手,透過補貼抵禦短期價格波動或維持弱勢區域的開發,並減緩國家結構變化⁵。
⁵ 當農場的數量每年降低 1% 或 2% 而產量仍舊保持穩定時,稱之為結構變化,結構變化可能讓一個國家失去自給自足的能力。
最終補貼的結果卻是:20% 的人領走了 80% 歐盟發出的數百億農業補助津貼,其中包括英國糖業巨富泰萊集團 (Tate & Lyle),有超過 40% 的利潤直接來自於歐盟補助金。歐洲最大砂糖製造商南方糖業 (Sudzucker) 名列德國補貼第一。補貼變相鼓勵集團直接向歐洲農民購買價格較高的原料,而非在國際市場採買,固化了結構。
「把主食拿來投機炒作的人,殺死了兒童」
為什麼糧價突然上漲?收成欠佳、庫存量低、穀糧被用來製造生質燃料,是糧價上漲的主要原因嗎?「認購權證」⁶ 其實帶來更大的影響,權證原是用來對抗價格波動的衍伸性商品,當大量資金湧入農業期貨契約,指數基金市場波動率被提高,引發「羊群效應⁷」,擴大了選擇權價格高低的幅度,也就是說旱災或豐收造成的效應被放大數倍,差價卻全進了基金經理人口袋,苦的是農民和貧民。
⁶ 投資人可在契約到期之前以補償交易的方式進行,或者售出以圖利潤。
⁷ 又稱從眾效應,指人們受到多數人的思想或行為影響而跟風。
沒有流動工人,義大利的蔬果根本無法收成
一輛卡車載著一百五十人,穿過尼日的特內雷沙漠長達數日,從非洲到歐洲漫長的旅途中,遭到官員拳打腳踢,再搭上一艘破爛的漁船橫渡地中海,最後抵達義大利蘭佩杜薩島 (Lampedusa) 的收容所。歷經千辛萬苦,冒著損害健康、葬身沙漠或汪洋大海的風險,這趟旅程價值一千九百歐元,相當於塞內加爾服務生 160 個月不吃不喝的存款。
帶著親人的期待飄洋過海的勞工,成為了農產業剝削系統中的完美犧牲品。受盡折磨的骨瘦雙手在十一月採收橘子,一月在卡拉布里亞採收柳橙,接著前往拿坡里採收蜜桃和櫻桃,再到普利亞採收番茄,好讓我們能吃到低價蔬果。
但當農民的報酬減少時,農產末端售價卻未降低。以製作乳酪的牛奶來說,當乳製品價格下跌時,農民的收入少了 31%,乳製廠收入可能少了 39%,但零售業的售價跌幅卻只有 2%,獲利的是大型企業。成本導向的結果不僅造成務農者的貧化現象,產品品質降低,還帶來生態的災難。
在超市結帳時,消費者並沒有負擔化學藥劑衍生的環境問題費用。若因為農藥的施用使糧食作物產量增為兩倍,週遭的植物類別減半,蟲鳥減少三分之一,一大部分的農藥可能致癌、引發基因突變等,同時,生產一公斤氮肥,大約會釋放出六公斤二氧化碳。不僅如此,就飼料的消費量而論,禽畜養殖業所產生的溫室氣體排放量,比運輸業還高。亞馬遜流域遭到濫伐的面積,有 70%成為放牧草原,剩餘土地則大多用來種植基改飼料作物。
給汽車,我們要求最高級的燃料,給我們自己的身體,卻要求最低價的食物。
規模經濟與自動化生產的背後,是長型貨櫃的發明,使運輸效率提高,成本逐年下降,帶來的卻是激增的食物里程與碳排放量,人們不惜環境的代價大老遠運送更便宜的產品,運輸一公斤智利葡萄的碳排放量,比維也納本土葡萄高出 842 倍。因貿易量落差,亞洲到歐洲的船運貨櫃價,去程竟是回程的四倍價,如此大量的貿易逆差開啟了層層的貿易壁壘,亦或是經濟補貼或免除關稅,也展開了貨幣貶值的戰爭。
一批新的殖民地統治者
「全球共有將近兩千萬公頃的土地已經賣給外國投資人──投資金額高達三百億美元」、「在幾乎免稅的條件之下報酬率為 185%」,氣候變遷改變溫度高低及降雨量,栽種的作物也可能隨之改變,奧地利將可能種植橄欖,德國東北部可能栽種甘蔗,而中非缺水情況可能繼續惡化,使飢荒加劇。此外,生質燃料與食物爭地越趨嚴重,可能促使糧食價格長期飆漲。這些風險使收購可耕地更有利可圖。扣除如沙烏地阿拉伯等無力生產糧食的國家,在爭取耕地的競賽當中,還有發行原料基金的銀行、跨國企業等,包含貝萊德集團、以及在烏克蘭收購四萬公頃農地的摩根士丹利,甚至是高盛集團與德意志銀行都曾經在金融危機時,轉投資中國的家禽場和養豬場。
「數百萬人每天遭受飢餓摧殘的事實,已經成為冷酷的常態,而且還發生在一個金錢泛濫的星球上。」
自由貿易與全球化是個無法回頭的單行道,儘管如此,仍有可行的因應措施,像是減緩自然區域變成農地的速度、實施再造林計畫、減少化肥使用,也可徵收碳稅、農藥稅,或者使用有助禽畜消化功能的飼料。防止氣候變遷方法,也應該包括改變飲食習慣、少吃肉類、盡可能選用有機蔬果。每一公頃的有機農地將使空氣中的二氧化碳減少 60%。進行金融投資時,避開含有大量農產原料的原料基金,包含農產企業的股票,或純粹以原料價格發展的指數基金及權證,這或許無法改變世界,卻可能讓人睡得更安心。
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書籍資訊如下
書名:食物的全球經濟學:從一片披薩講起
作者:Paul Trummer
出版社:衛城出版
文:Brook Sung
編輯:Cindy Lo、Naomi Chen、Ting Wei
圖:Brenna Huff/ Unsplash、Nitin Bhosale/ Unsplash、Sveta Fedarava/ Unsplash、Filip Bunkens/ Unsplash